2020年11月04日下午14:00，税务硕士教育中心学术导师、中国法学会财税法学研究会副会长、国税总局税收科研所原所长刘佐老师应邀来望京校区报告厅301教室为2020级税务硕士同学做财税前沿讲座。本次讲座主题为“中国税制改革‘十三五’回顾和‘十四五’展望”，由税务硕士教育中心主任李为人副教授主持，在场的老师和同学们为刘佐老师的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。

税务硕士教育中心李为人副教授主持本次讲座

讲座伊始，刘佐老师谈到2020年是我国“十三五”规划与“十四五”规划的交接之年。受全球局势以及疫情的影响，在财税领域我国政府采取了一系列改革措施，包括减税降费强化落地、税收立法加速攻坚等，特别是阶段性社保费减免这一道“硬菜”，激发了多重经济社会发展效应，凸显了财政税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用。然后，刘老师主要从以下两个方面进行讲述：

一、“十三五”税制改革的回顾

刘佐老师指出，回眸“十三五”税制改革，可以说是多领域并进、新突破不断。五年来，一场宏大的税制改革层层深入、效应叠加，始终与国家治理现代化同频共振。一方面，税收法定进程加快，短短五年间，已经有8个税种完成了立法工作。另一方面，减税降费措施落地生根，实施了结构性减税，税收占GDP比重从2015年的18.1%降到2019年的15.9%。总之，“十三五”期间税制改革从根植经济治理到嵌入社会治理，各项税制改革落地有声，税收调节作用不断显现，一个税制合理、税负稳定、结构优化、管理规范的中国现代税制体系初步建成。

刘佐老师正在给同学们做讲座

二、“十四五”税制改革的展望

回顾完十三五税制改革，刘佐老师谈到了刚刚结束的十九届五中全会，指出为了建立现代财税金融体制，当前的财税改革仍需把握四大关键问题：第一、落实税收法定；第二、合理宏观税负；第三、优化税制结构；第四、完善主体税种。“十四五”期间，中国发展面临“百年未有之大变局”，经济增长面临诸多挑战，唯有继续全面深化改革方可稳定经济增长。为此，需要积极的财政政策更加积极有为和相机扩张，稳健的货币政策更加灵活适度和相对宽松，同时统筹财税金融体制，让货币政策、财政政策协调配合，从而产生合力效应，擘画“十四五”新蓝图。

同学们积极地进行课堂互动

讲座最后是互动问答环节，同学们积极发言、踊跃提问。郑盈、何乃香等同学针对当前税制改革热点问题提出了自己的若干疑惑，如，怎样理顺中央和地方的财政关系问题？怎样看待转移支付与共享税的不同效果？我国当前的社会保障制度如何改革？刘佐老师耐心倾听后，为同学们一一解答，就财税改革、税收法定和优化税制等方面给出了诸多有意义和启迪性的答案，令学子们纷纷感到受益匪浅，收获良多。

供稿：2020级税务硕士 何 浩

编审：2020级税务硕士 曾雨丛